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(1) 土地開發

清朝統治初期台灣的土地型態大致可以分成「無主地」，以及原住民所屬的「『番』地」兩種。「無主地」的地權屬官方所有。人民想要開墾，必須按一定的程序向官府申請。官府核准後發給墾照或墾單，得到墾單或墾照的申請人稱為墾主。墾主如果能在規定期間內開墾成功，向政府納稅，則可取得土地所有權，成為業戶或業主。

而原住民的土地，清廷為避免漢人與原住民衝突，因此對於高山原住民的土地，採行嚴禁漢人入山開墾的政策。至於平埔族的土地，清廷初期亦禁止漢人向原住民承租土地，但因漢人私自承墾原住民土地者太多，禁不勝禁，清廷索性於開放給漢人承租拓墾。

由於開墾初期墾地廣大，大部分土地都必須由群眾合力開墾，因而有類似開墾公司的「墾號」產生。像是 1831 年，客家人姜秀鑾，結合福佬人林德修、周邦正組成「金廣福」墾號，合力開墾今天新竹縣的北埔、寶山、峨嵋三鄉，便是以墾號開墾的例子，目前位於新竹北埔的「金廣福」墾號，還是國家一級古蹟。

古契約
此為清代漢人向原住民購買土地的契約。

農民耕種土地
資料來源：王雅倫，
《法國珍藏早期台灣影像： 攝影與歷史的對話》，台北：雄獅， 1997 年。

  談金廣福的由來

(2) 水利工程

土地開發完成後，必須種植作物。當時台灣的作物以水稻和甘蔗為主，其中水稻需要大量的水分灌溉，甘蔗所需水分雖然較少，但也不可或缺，因此水源的取得便成為土地開墾成功之後的首要課題。

清代早期台灣尚屬地廣人稀，移民來到台灣後，可以選擇灌溉方便的水源附近土地開墾，並利用龍骨踏車，引取池潭的水灌溉。除此之外，亦有利用低漥地方築土堤，接引儲備雨水以供乾旱時期使用，這類簡易的水利工程稱之為埤 ( 或陂 ) 。但隨著開墾土地面積不斷擴大，埤的水往往也不敷使用，因而有更大規模的水圳興築。由於水圳的興築工程費用龐大，難度也較高，因此往往採用多人出資，合股的方式進行。興建水圳固然有其風險，然一旦興建完成後，所收到的利潤也非常豐厚。

龍骨踏車 龍骨踏車是早期耕種時引水灌溉的器具。

清朝時期建造的水利工程中，以 1709 年，施世榜於彰化平原開始建造的八堡圳； 18 世紀中，郭錫?於台北盆地興築的?公圳； 19 世紀中，鳳山知縣於高雄平原倡修的曹公圳，並稱為清代三大水利工程。此外， 18 世紀初，張達京於台中盆地興築的 貓霧 ? 圳，以及 18 世紀中期，林秀俊於板橋平原建造的大安圳，都是清代重要的水利工程。

大致說來，清朝統治台灣的 211 年當中，從 1684 年到 1790 年之間是採取一種較嚴格的禁止與限制； 1790 年以後，才較放鬆，到了 1875 年以後，才真正開放移民。

八堡圳源頭碑

現代曹公圳
取水口，已成為高雄農田水利會抽水站。
資料來源：莊天賜攝影。

  談八堡圳的由來

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转自：http://tw-history.educities.edu.tw

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