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(1)總督專制的形成

日本佔領臺灣後，1896年(明治29年) 3月30日，日本帝國議會通過第63號法律 ─「關於在台灣實施法律與條例的法律」，將議會立法權委託給臺灣總督，世稱「六三法」，這使臺灣總督擁有立法權。

台灣總督府
     1919年，新的總督府落成，成為統治台灣權威的新地標。
二次大戰日本戰敗，韓國的朝鮮總督府不久即被韓國人拆除，
台灣總督府卻依然屹立著，只是招牌由總「督」府改成了總「統」府，
太陽旗變成青天白日旗。資料來源：《台灣懷舊》，創意力，1993年。

在六三法的基礎上，臺灣總督又制定了有關臺灣行政、司法、軍事的相關法規，規定總督在行政上是臺灣最高的行政長官，擁有不受節制的人事任免權，以及「總督府令」的發布權；在司法上擁有台灣各級法院的管轄權，以及司法官、檢察官的任命權；在軍事上總督須具有陸軍大將或中將的軍人身分，並有統領陸、海軍之權。使臺灣總督獨攬行政、立法、司法、軍事等大權於一身。

台灣總督官邸
    台灣總督及行政、立法、司法、軍事等權力於一身，
因而有台灣土皇帝之稱。圖為距總督府僅有數步之遙的總督官邸，
戰後成為現在凱達格蘭大道與公園路交界的台北賓館。
資料來源：《台灣懷舊》，創意力，1993年。

(2)警政與社會控制

日治時期臺灣的警察除了擔負一般的警政事務之外，尚須輔助執行行政事務，權力非常之大。舉凡維持治安，審查出版品，監視公共集會，取締非法勞工，消防業務，取締吸食鴉片，管理保甲，管理原住民部落，管理當舖、澡堂、餐廳、旅館、屠戶、妓女戶，政令宣導，維護公共衛生，維修道路，土地、戶口調查，控制灌溉與用水，促進工商業與教育等，都是警察的職權。由於警察權力大，因此一般臺灣都稱呼警察為「大人」。對於有些仗勢欺人的警察，則會私下稱呼其為「四腳的」，意指警察為狗。

原住民區域警察
警察在原住民部落的權力更大。
資料來源：《台灣世紀回味時代光影》，
遠流，2000年。

警察海報

1901年，全臺各階層警察有5675人，派出所有930個，而當時全台的總人口數約為三百萬人。警察比例之高，在亞洲名列前矛，臺灣有如是警察之島。

除警察之外，日本當局還善加利用清代即已經存在的保甲制度，作為警察的輔助制度。 1898年，兒玉源太郎公佈「保甲條例」，規定每十戶為一甲，十甲為一保，甲設甲長，保立保正，由各戶戶長推舉，任期兩年，全面實行連保連坐責任。另外，各地方政府亦視地方情況，制定保甲規約，徹底控制台灣人的日常生活。

保甲的任務包括調查戶口、監視村莊出入者、搜查抗日者、自然災害警戒、傳染病預防、義務勞動、修橋鋪路、查察取締鴉片、蟲害及獸役預防、召開保甲會議、徵收賦課款項等，因而除了輔助警察機關之外，保甲也是基層的行政輔助單位。甚至日本當局意欲改革社會風俗，也會運用保甲來強制執行。

在保甲制度之中，又規定17至47歲的男子組成壯丁團，地方內部保安事務由保甲負責，外部的事變由壯丁團負責，兩者相輔相成。統計至1903年，壯丁團的人數約有13萬5千人，也使日本當局有效地鎮壓了初期武裝抗日活動。

保甲海報
資料來源：《台灣世紀回味時代光影》
遠流，2000年。

壯丁團海報
資料來源：《台灣世紀回味時代光影》
遠流，2000年。

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转自：http://tw-history.educities.edu.tw

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